В России главным шагом в процессе внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов стало принятие Постановления Правительства РФ № 65 от 28 января 2002 года «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Основной декларируемой целью, которая сразу привлекла внимание населения, стало обеспечение права граждан на доступ к социально значимой информации и, разумеется, повышение эффективности государственного управления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий.

Для того чтобы обеспечить удобный и качественный сервис, создать все условия для эффективного взаимодействия органов государственной власти и граждан (с использованием информационных и коммуникационных технологий), в рамках «Электронной России» была выстроена концепция «электронного государства». Суть новой концепции — кардинальное изменение принципа взаимоотношений государства с населением для обеспечения быстрого решения всех возникающих вопросов и проблем. Такое взаимодействие прежде всего основано на повышении открытости государственных информационных ресурсов, на расширении объема информации, которую государственные органы обязаны размещать в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе — и прежде всего — в сети Интернет.