Ситуация усугубляется сложностью и запутанностью законодательства. Сейчас насчитывается более 4500 действующих документов, затрагивающих вопросы налогообложения, а число нормативных документов по налогам превысило 1200 [56.C.11].

Анализ инвестиционного законодательства России, проведенный на основе материалов «Собрания законодательства РФ» за 1996-98 гг. и  значительного числа нормативных документов и инструкций ЦБ и ряда министерств и ведомств журналом «Внешняя торговля» показывает, что к настоящему времени действует около 100 нормативных актов, в той или иной мере ограничивающих деятельность зарубежных инвесторов [9.C.37].